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最近,中央第一环保督察组在河北唐山市进行“回头看”时,发现当地年的两份落实整改方案明显“有猫腻”。两份整改方案,一份是唐山芦台经济开发区的,一份是唐山高新区的,竟然神同步。
这两份方案,同一个“灵魂”
高新区的整改方案里边,第一条是“交办问题的回头看”,芦台经济开发区的也是“交办问题的回头看”;高新区的第2条是“开展利剑斩污行动”,芦台经济开发区的也是“开展利剑斩污行动”;而且从这里边看,字数也是一样的。并且,两份文件都是从“指导思想”、“工作目标”、“主要措施”、“组织保障”四部分分别阐述,而且每部分又大都套着大(一)、(二)、(三)、(四),小1、2、3、4不等,里面的大小标题完全一样,内容表述除极个别有差异外,其它全都高度一致。
整改方案一样,那么它们两地的实情与问题一样吗?
从地图中可以看出,这两个地区位于唐山市一南一北,工业机构差异大,环境问题也有所区别。芦台开发区前身是一个国有农场,是河北省在天津境内的唯一的一块飞地(位于天津市宁河区内),良好的自然资源与独特的区位优势,因而大力发展零部件加工业和养殖业,尤其是克隆牛成活率全国第一,克隆技术相当先进。而唐山高新区一直大力发展焊接工业,引进日资企业,初步形成了以松下、爱信为代表的焊接和汽车零部件产业。可见,两地的经济结构、区位优势、环保问题大相径庭。那么为何整改方案雷同呢?
芦台管委会副主任赵国林对此解释说,上面只要有督查、检查、巡视等,就要求基层各种方案准备、问题上报、整改方案等,而基层主要忙于具体事务,有时候突然要求上报,就有可能当时在办公室拿着别人的方案套一下,把当地的共性问题写上去了。
而唐山高新区环保局局长则说,基层哪有时间让所有人写一篇答案,再说基层人员水平太低,可能做这个事情时,可能从这找点,从那挪点,就凑了这么一个方案。
看来,这些领导还是很熟悉基层情况,也不说客话套话,更没有给出“临时工”“不管你信不信,反正我信了”等理由。
你还见过哪些奇葩抄袭?
陕西神木县街头一处户外宣传标语,开头第一句话竟是“爱国爱家,爱我长沙”。
很明显抄袭长沙市文明公约。
只要在百度上搜索“抄袭”字眼,丑闻铺天盖地,不仅有互联网行业,如深陷抄袭事件的马蜂窝,还有学术界(南大教授梁莹抄袭论文)、娱乐圈(黄渤《一出好戏》涉嫌抄袭)、文学(郭敬明、韩寒抄袭传闻)等等。只要有人的地方,就有江湖,就存在各种抄袭的传闻。
你知道公文写作诀窍吗?
公文写作有一定的套路,据说只要掌握这八个字,你以后写的材料领导再也不说你不专业了。那是哪八个字呢?
这八个字就是:性、感、多、点、不、化、新、力。只要在文章标题、内容里,多用这八个字,妈妈再也不担心你的公文写作啦。
“性”就是要多用重要性、紧迫性、全局性、战略性、复杂性、长期性等词汇,来强调背景和局面。
“感”就是多用责任感、危机感、荣誉感,常用于领导讲话材料。
“多”就是多用多层次、多方面、多渠道、多路径、多措施等,常用于方法措施类公文。
“点”就是多用出发点、切入点、突破点、落脚点、着力点、关键点、根本点等词汇。
“化”就是多用制度化、常态化、产业化、信息化、规范化、长效化等词汇
“新”就是多用新水平、新发展、新成果、新局面、新台阶、新气象
公文抄袭为何屡禁不止?
有这样一个段子,很有趣。老师批评小明:你总是抄别人的作业,你就不感到可耻吗?小明反驳说:老师,这叫向经典致敬。多年后,小明成了一名编剧,经常向经典致敬。“向经典致敬”这是我目前为止听过最清新脱俗的抄袭理由,为何公文写作里大家频频致敬经典呢?
一是没时间写。据新华社调查统计,有的部门、地区以开会落实开会精神,以文件落实文件要求,起草文件、简报、资料任务繁重,让相关人员疲于应付。有人统计自己一年要撰写的文件材料竟达多份,有些材料要得着急,当天布置当天要,有的要连夜完成。试问哪有时间和精力认真组织内容,涉及的文件、材料、领导讲话只有“照葫芦画瓢”了。
二是套发文件风险低。有时候上级部门明明撰写、下发了工作方案,却仍要下面写方案,很多基层人员会质疑上级写的方案不就是指导我们实施吗,我们再写一个方案,那上级部门的方案用来干嘛呢?干脆就套用得了,自己根据本地区的具体情况,按照自己的想法写出了方案,写得好,能好过上级方案吗?写的不好,万一有问题、出了事,自己还要担责受批,何苦呢?所以很多基层部门接到上级公文后,能原文转发的一般原文转发,最多将文件要求但不涉及自身的内容删掉,鲜有加入“自选动作”。
三是写作人员水平参差不齐。省市级部门很多都专人从事材料撰写工作,并且将基层高水平的写作人员调入,为我所用,加上上级部门培训机会多,接触面广,可以培养出公文写作水平较高的人才。但是基层部门往往人员少,一人身兼多职,一会需要制定工作方案上报,一会需要组织培训,一会需要核实各种数据表格,人少事杂,很难有时间和精力沉下心来写好豆腐块文章,再者,每年机关部门招录的新进公务员很多时候没有做到人尽其才,领导往往不太重视专业人做专业事,一是他们当时进单位就是抱着我是革命一块砖,哪里需要哪里搬,去那都是做事;二是将不会写材料的人放在办公室,可以考察考察这个人在不熟悉的领域做不熟的事情是什么态度,能做出什么成绩,领导借此考察,毕竟古话说得好,做自己不擅长的事情还能做好,那啥做不好呢?因而各个单位往往学计算机的去写材料,学中文的去搞财务,学财务的去档案室,本就稀有的资源就这样浪费掉了。
当然还会有态度不端正、作风不正等因素,也会有考核机制问题(往往只涉及有没有,很少涉及材料质量问题),毕竟写不写是态度问题,写得好不好那是能力问题。能力可以被质疑,咱们态度可要杠杠的。
鲁迅先生说,读书人窃书不算偷,读书人的事能算偷吗?但愿从上到下少为抄袭提供滋生的乐土。