绿意葱茏的宜居环境（资料照片）
新中国成立初期，神木全市各类林木仅有34万亩，森林覆盖率仅为3%。到年底，神木全市各类林木保存面积达到.4万亩，森林覆盖率由新中国成立初期的3%上升到36.1%。“十三五”是神木林业发展史上投入建设资金最多、完成造林面积最大，林业建设成果最为辉煌的五年。截至目前，神木全市各类林木保存面积达到万亩，森林覆盖率达到43.2%，走出了一条适合市情、具有鲜明特色的生态文明建设道路。
严格把关——
确保绿化工程质量
神木市在生态治理工作建设中，始终把工程质量放在首位，提出了“宁要高标准一亩，不要低水平一坡”的口号，严格质量标准。
在工程实施过程中，神木市坚持“五条原则”：一是坚持统一规划，分类指导，突出重点，分步实施，由近及远的原则；二是坚持防治并重，综合治理，讲求实效的原则；三是坚持以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合的原则；四是坚持科技造林的原则；五是坚持按项目实施，按工程管理，按效益考核的原则。严格推行项目管理制和责任追究制，努力管好用好建设资金，不断提高资金的使用效益。
为确保绿化工程质量，神木严把四个关口：一是严把整地关，按照规划设计要求整地，做到整地不合格的不能栽植；二是严把苗木关，做到不合格的苗木不能栽植，杜绝了劳民伤财现象；三是严把栽植关，按照作业设计方案实施，株行距、林草比例及栽植技术合理搭配；四是严把验收关，工程验收严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的工作制度，实行“三年承包”交工，按成活率分三年兑付工程款，保证了工程质量。
守住红线——
强化林地资源管护
近年来，神木市积极从严管理保护森林资源。为全面加强森林防火工作，及时成立了森林防火指挥部办公室，聘用22名大中专毕业生组建起了森林消防大队，聘用75名大中专毕业生为森林消防协管员；投资多万元购买了灭火器材和装备，投资多万元建立了防火监控系统。采取重点林区设卡防范、重点地段专人守护、重点时节全天候巡查的办法，严防死守预防火灾，有效地控制了较大森林火灾的发生。同时，神木市为20个镇街配备了封山禁牧专车，每年安排镇街专项经费，全力保障封山禁牧工作。
在林地资源审核审批方面，神木市认真执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》，坚持“严格保护、合理开发、有效利用、持续发展”的原则，严格按照林地保护利用规划确定的用途使用林地，对不符合规划和超定额的一律不予审核审批。同时，严格控制森林采伐量，除以提高生态功能为目的的森林抚育、更新性质的采伐、批准使用林地的林木采伐外，一律不得进行采伐，确保森林资源总量持续稳定增长。同时，神木市森警公安机关对涉林违法犯罪行为始终保持高压打击态势，对大案、要案实行挂牌督办、现场查办。
创新机制——
提升生态治理水平
在生态治理过程中，神木市积极寻求创新，实行工程建设承包责任制，把生态治理与百万亩樟子松生态用材林基地等重点工程进行捆绑式建设，建设任务由具有绿化资质的造林企业承包完成，通过签订造林合同，形成责任分明的造林发展机制。
在林权管理工作中，神木市率先全面完成了集体林权制度改革，实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标，为全市林业发展注入了活力，大大调动了广大林农参与生态治理的积极性。
为提升全市绿化造林面积，神木市积极动员能源企业出资造林。截至目前，神木全市能源企业完成绿化造林面积27万亩，投入资金3亿多元。同时，神木市出台了鼓励非公有制林业发展的一系列举措，极大地调动了全社会参与植树造林的积极性，推动了全市的造林绿化工作，涌现出三江公司、瑞城玻璃公司、张应龙等一批造林先进集体和个人，形成非公有制积极参与、公有制和非公有制共同治理生态的新格局。
“十四五”期间，神木计划每年完成造林和种草面积15万亩，力争到年全市林木保存面积达到万亩，森林覆盖率达到45.2%。
记者宋艳霞
本文来源：榆林日报编辑：王丹
