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3月16日，神木考考赖沟综治项目负责人喻建林手指的方向，是滞留在工地上的五六十台渣土运输车、挖机等作业机器。摄影/本刊记者周群峰
神木煤矿治理调查
综治项目生死劫
本刊记者/周群峰
本文首发于总第期《中国新闻周刊》
年2月22日上午10时半许，50岁的薛有山从老家福建福清市驱车赶往陕西神木市（县级市，隶属于榆林市）。途中，他突然接到神木市大柳塔镇政府一位工作人员的电话。
这位工作人员通知薛有山说，他的公司负责的综治项目被清场。按照要求，他必须在2月28日前自行解散施工队伍，撤走施工机械设备，拆除供水、供电、彩钢房等临时设施。
薛有山是神木市朱塔鑫鹏矿山生态恢复治理有限公司实际控股人。因为事发实在很突然，他压制不住情绪，异常激动，声嘶力竭地问：“公司的手续都齐全，经过了政府层层审批，为什么综治项目说关掉就关掉？”
他所说的综治项目，全称是“投资采煤沉陷区及火烧隐患区综合治理项目”。这个项目的由来，是10年前地方政府为了治理煤矿塌陷区和火烧区，吸引民企入局，将残留的煤挖出售卖，以避免残留煤的自燃。其后，企业出资用土将矿坑回填，再进行绿化复垦。
神木的综治项目始于年。年、年，薛有山以借高利贷等形式筹集了4.7亿元，先后在神木投资了作为综治项目的两块地，合计余亩。
薛有山公司负责的综治项目，只是榆林市针对神府两地（神木市、府谷县）上百个被要求清场的综治项目之一。
神木号称“中国产煤第一大县”，此次清场引发的反响尤为强烈。多位业内人士表示，这些项目的投资，绝大多数都上亿，有的甚至十余亿。
《中国新闻周刊》获得的权威信息源显示，神木市市长封杰在3月14日表示，“神木以前（对这些综治项目）的审批没有依据。”
神木市常务副市长李世书也表示，多年来，神木的综治项目为当地塌陷区、火烧区的治理作出了非常大的贡献。但在治理、特别是在后期的治理过程中，出现了乱采乱挖、破坏生态、批小挖大、违法占地、倒卖批文、偷逃税款、偷卖黑煤等乱象。
不过，这次的清场通知来得突然，让企业家们猝不及防。在他们看来，政府“翻脸比翻书还快”，“一刀切式”的清场方式饱受争议，影响了数万人的就业，也对地方经济造成冲击，并留下了一系列问题。
目前，神木市政府与相关企业的矛盾仍然尖锐，至少有八家公司表示已经通过法律途径维权。
政府吸引民企入局
神木地处陕晋内蒙古三省区接壤地带，总面积平方公里，是陕西省面积最大的县级市。
年，陕西省煤田地质勘探队在神木、府谷等平方公里的土地上，发现储量高达亿吨的大型煤田。神木的储煤面积多达平方公里，占县域总面积的59％，已探明的煤炭储量为多亿吨。神木由此被称为“中国产煤第一大县”。
神木，这个原本不起眼的陕北小县，命运因煤发生巨变，成为西北地区县域综合实力最强的县市。工信部所属赛迪县域经济研究中心发布的“年县域经济强榜单”显示，陕西全省仅有神木市上榜（第61位）。
煤炭让神木经济发生飞跃，但是早期不合理的采煤方法也带来不少问题。
神木市人民政府
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