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中国西部GDP第一县
中国北方GDP第一县
都是它，一个躺在煤堆上的陕北县城
中国目前有个县级行政区，以GDP总量作为参考标准，金字塔顶端的十强县中，沿海地区的苏、浙两省瓜分了其中的九个，这让十强名单中来自陕西的神木市显得格外惹眼。
年神木市GDP.1亿，不仅超过陕西省许多地级市，人均GDP更是省会西安的4倍多，当黄土高原和煤炭组合在一起，使得神木似乎非常符合“暴发户”这个称谓，但十五年免费教育、全民免费医疗也让神木市的普惠性福利走在了全国前列。
煤炭是神木的重要标签，但神木的县域发展的底蕴从来不止于煤，它的过去、当下和未来值得我们重新认识。
躺在煤堆上的神木
老天赏饭吃的陕北县城
驱车从陕西省榆林市城区乘车一路向北，沿沧榆高速驶入神木市后，你会明显感觉到道路两边的煤矿、化工企业多了起来，一列列满载煤炭的火车从这里驶向全国各地，作为全国第一产煤县，神木每年原煤产量已突破3亿吨，在国家能源安全体系中占据着重要位置。
今天的神木因煤而兴、因煤而富，但在上个世纪八九十年代，这里一直戴着“国家级贫困县”的帽子，传统农业生产靠天吃饭，三年两旱家里攒不下粮，神木县命运的转机开始于年。
在上个世纪五六十年代，陕西煤炭的重点建设在铜川，到70年代逐渐转移到韩城，改革开放后国内煤炭需求进一步释放，年拉开了陕北勘探找煤的序幕。
年《陕北侏罗纪煤田榆神府勘探区普查找煤地质报告》面世，不仅改变了中国煤炭资源的区域布局，也让穷困潦倒的神木县一下站到了风口上。
年人民日报一则“陕北有煤海，质优易开采”的文章，正式拉开了建设神府煤田的浪潮，埋藏在地下数千万年煤炭就像是裹在破棉袄里的珍珠，神木人才发现原来真有“老天爷赏饭吃”这种事。
在神木平方公里的土地上，煤炭储量超过亿吨、储煤面积达平方公里，占到了神木全县总面积的59%，更为关键的是除了煤炭储量大之外，神府地区地质条件优越，煤炭易开采、煤炭品质高。
很快大柳塔煤矿作为首批开建的重点矿井项目正式筹建，为保障煤炭运输，县域境内交通、电力、水利等基础设施得到巨大提升，随着煤炭资源产业效应的不断放大，神木迅速成为了我国最重要的煤化工基地，而社会经济发展更是一路狂飙。
曾经为了生活，冒着洪水在河里捞炭的神木人，通过承包土地、集资入股，掀起了群众办矿的热潮，在神木涌现出了数百个小矿井，一夜暴富的煤老板故事在神木不断上演。
年神木市地区生产总值（GDP）约为0.4亿，到年神木GDP达到23亿，增长了近57倍。
进入本世纪之后，随着中国经济的腾飞，神木社会经济发展更是一骑绝尘，不断超越传统沿海经济强县，城市GDP和财政收入仿佛坐上了直升机。
靠着埋藏地下数千万年的煤炭，年神木GDP达到.2亿，首次进入全国百强县，到年神木GDP达到.1亿，和年相比增长了倍，常年位居中国县域GDP10强，成为了站在中国县域经济发展金字塔顶端的选手。
面对以煤为基的城市崛起之路，神木也从来没有故步自封，在发展相对滞后的非煤区，通过工业对农业的反哺，乡村振兴产业不断被推进，人民生活、产业升级、城市建设、生态保护……县域发展的内涵不断被丰富。
值得一提的是随着城市能级的跨越式发展，面对迅速积累起来的财富，神木很早就开始尝试让更多人受益，神木15年免费义务教育、全民免费医疗等一系列普惠性全民福利，神木都走在了全国前列。
煤炭之外的城市底蕴
被忽视的人文景观富矿
今天庞大煤炭资源所带来的巨大成就，让很多人习惯将神木看成缺乏底蕴的“暴发户”，往往忽视了神木身后的历史、文化资源。
事实上煤炭只是神木的标签，从来不是它的全部，论及城市文化底蕴的话，神木所具有的深度、广度，依旧是国内县市中的排头兵。
近年来随着石峁遗址考古工作的不断深入，也为我们揭开了神木不为人知的一面，作为我国面积最大的史前城市遗址，总面积超过万平方米的遗址，改变了关于中国早期文明格局的传统认知。
在今天石峁遗址还有无数的未解之谜等着后来人探究，但可以确切说，在中华文明起源的洪流里，有一股源流就来源于神木这方土地，早在年前，中华文明的曙光已经绽放在了黄土高原上。
在漫长的历史上，这里一直是农耕文明、游牧民族融合的前哨站，从秦代开始神木便是长城沿线的军事要塞，唐朝时朝廷在此设立麟州，民间流传甚广关于杨家将的故事源头就在神木。
南宋时金人占据麟州，因城外有三株大松树，随有改名神木寨，元代的时候为神木县，从此神木的地名沿用至今。
明朝时为了防御蒙古骑兵的南下，依托东起山海关、西至嘉峪关的万里长城，修建起了号称“九边”的军事防线，神木市是延绥镇的军事要塞，是国内唯一遗存秦长城、魏长城、隋长城和明长城县级市，昔日戍边雄关军镇只剩下了残垣断壁，却让神木多了一份金戈铁马的英武之气。
距离石峁遗址不远的高家堡，本是明代戍边卫所，清朝时凭借地理一度成为衔接陕蒙晋三省贸易集散重镇，而这里也是电视剧《平凡的世界》中“原西县”的取景地，是陕北保存最完整的明清古城。
黄河揽怀南下、长城横腰西飞，黄河和长城在神木交汇，中国最大的史前城址坐落于此，农耕文明和游牧文明在这里碰撞，星罗棋布的历代长城遗址，和城堡、墩台、崖寨叙说着历史。
从神木出发大约一小时的车程，你还能听到浪花拍岸的潮水声，作为我国面积最大的沙漠湖，在上个世纪红碱淖一度濒临干涸，今天通过生态治理，红碱淖已经成为野生禽类和珍稀濒危鸟类重要繁殖与栖息地。
数十年来通过植树造林、治理流动沙地，曾经满眼黄土、黄沙的神木，林草湿地面积近万亩，占全市总面积近80%，传统印象中荒山秃岭的神木，已成为陕北黄土高原重要的绿色生态防线。
你以为的“暴发户”，它不仅是中华文明发源的重要起点之一，也见证数千年来中华民族文化、族群的大融合，更是黄土高原重要的生态保障。
探索产业多元化发展
兴于煤、做强煤、不唯煤
因煤而兴，因煤而富，神木社会经济快速崛起的过程并非外界想象的那么平顺，煤炭产业也经历了从粗放到精细、从低端到高附加值的攀爬过程。
曾几何时因为缺少产业统一规划，一方面神木县小煤矿遍地滥采滥挖，因为缺乏运输能力只能就地消化，煤炭挖出卖不上价格，反而造成安全环保压力，另一方面大矿、正规矿产能上不去，金饭碗端在手上了，饭却吃不到嘴里，脚下就是丰富的煤炭资源，却无法为县域经济发展提供强劲动能。
为破解这种困境，神木坚持从产、运、销产业链延伸出发，走出了一条以煤为基的新型能化崛起之路。
引导民营煤矿提升整体水平和抗风险能力，让神木的煤矿生产安全水平得到提升，通过调整产业结构、资源整合，逐步走上了高质量发展，曾经粗放开采、低端生产的模式，逐渐朝高附加值的化工产品转变，煤炭资源优势不断转化为经济优势和产业优势。
立足煤、延伸煤加快产业转型升级，煤炭产业不断朝着深加工、清洁化、精细化发展，形成了以兰炭、电石、聚氯乙烯、金属镁为主要环节的大循环产业链。
显著变化从煤炭不断延伸的产业链上可见一斑，以前卖原煤、焦炭、水泥，如今清洁煤电、煤焦深加工、精细化工这样的高端化工商品供给，神木走在了全国、全世界的前列。
在鼓励和引导煤炭企业朝深加工的同时，神木也在依托煤炭工业体系，加快布局精细化工、新技术、新材料、新业态的培育和发展，装备制造、柔性材料、智能机器人等新产业渐成气候，“高端低碳”的现代化产业呈现出集群化发展态势。
以目前每年三亿吨的原煤开采量，未来一百多年神木的城市发展都不会面临资源枯竭困扰，但在经历过煤炭价格震荡带来的喜与忧后，神木人没有躺在煤堆上睡大觉，一直在进行城市可持续发展上的积极探索和改变。
近年来历史文化、独特自然风光的“软实力”富矿，也逐渐成为神木县域发展的重要的多元支撑。
在煤炭底色下，一路追青逐绿创造了人进沙退的治沙奇迹，生态环境的改善，通过二产拉一产，打造以工哺农的神木模式，神木农产品供给质量和产量都得到巨大提升，神木黑豆、神木小米相继荣获国家农产品地理标志认证。
博物馆、展览馆、图书馆、大剧院、体育场等相继建成，满足了更深层次的民生需求，三弦、唢呐、民歌、酒曲……瑰丽的非物质文化遗产，构筑起了神木特色的文化魅力。
二郎山、黄河、长城、石峁遗址、高家堡等特色鲜明的文旅景点和项目，让神木旅游的吸引力、影响力被激活，如今，神木市拥有国家4A级旅游景区5个，旅游收入不断壮大，逐步发展成县域发展新的增长极。
一流的自然资源、丰富的地理风貌、厚重的文化底蕴，过去被煤炭光芒遮掩的文旅、历史文化资源，已成为神木摆脱“煤城”固有印象，实现城市形象更新的产业富矿。
资源型城市的神木探索
煤越挖越少，文化越挖越多
一座遗址，诉说历史厚重
一方产业，带动城市发展
很多时候地域标签成了我们认识一个地方、一座县城的来源，说起神木好像它只是躺在煤炭上的没文化“暴发户”，实则这些地域标签都只是以偏概全的片面说法。
任何城市的崛起和产业发展，不是单单靠资源就能坐享其成，背后都有着立足于自身的资源禀赋，向上响应国家战略、中间承接区域发展战略，向下呼应社会需求，才能在改革开放四十多年的时间里，探索出适合自己的发展道路。
40多年峥嵘岁月，昔日的边塞小城，如今已成为一座欣欣向荣的现代化城市，煤炭化工保障国家能源稳定，地方财富放大普惠福利，高端产业接轨国际市场，神木演绎了从贫困山区到世界煤都的华丽蜕变。
回望拥有年历史的石峁遗址，煤炭从来不是神木的全部，随着文化旅游产业逐步成为县域发展的战略性支柱产业，我们期待在不久的将来，当人们提起神木，历史重镇、文旅新城会是它新的城市形象和对外名片。#热点引擎计划#