导语：县域经济是经济社会发展的“压舱石”和“推动器”。全国百强县是县域经济的排头兵，代表着县域经济发展的最高水平，昆山作为全国县域经济的标杆，综合实力连续17年居全国百强县市首位。本文梳理了昆山的发展概况、发展历程、重点产业、发展经验及相关政策，以供有企业选址的相关业务人员参考。
昆山发展概况
昆山地处长江三角洲沪宁经济走廊，是江苏省的“东大门”，东依上海西接苏州，是上海大都市圈的核心城市之一。昆山作为江苏省3个试点省直管县（市）之一，已连续多年位列全国百强县、中国中小城市综合实力百强市之首。
——全国首个规上工业总产值超万亿的县级市
年，昆山规上工业总产值首次突破万亿元，达.5亿元，其中，战略性新兴产业产值占规上工业产值超50%，高新技术产业产值占规上工业产值提高至49.5%。形成了电子信息和装备制造2个千亿级产业集群以及一批百亿级产业集群，培育发展了纬创、立讯、三一等13家产业链龙头企业。其中，电子信息和装备制造两大主导产业工业产值占比超全市规上工业产值的80%，13家龙头企业产值占比约45%。——江苏省高新技术企业数量最多的县级市
昆山作为江苏省首个高企数量突破千家的县级市，也是拥有高新技术企业数量最多的县级市。截至年，昆山共拥有高新技术企业家，累计拥有国家专精特新小巨人企业7家，单项冠军产品2个，省级专精特新企业60家。6家企业被认定为苏州市“独角兽”培育企业。拥有境内外上市企业40家。好孩子集团获得中国工业领域最高奖——中国工业大奖。震雄铜业上榜中国民营企业强，震雄铜业、好孩子集团上榜中国制造业民营企业强。昆山的发展历程
作为江南的“鱼米之乡”，在改革开放初期，昆山是苏州下辖县中最贫穷的农业县，无论区位条件或资源禀赋，在众多相邻上海的江浙县市中均没有突出的比较优势。然而，在改革开放40年的历程中，昆山不断实现对周边县市的经济逆袭，完成了从苏州下辖县市中的倒数第一到正数第一的飞跃，昆山的GDP从年的2.42亿元增长至年的.06亿元。
——工业化起步阶段
改革开放之初，昆山是典型的农业县，经济在苏州市排名末位。随着苏南特别是周边县市崛起，昆山干部群众开始觉醒，不甘落后，发挥临沪区位优势，大力发展横向经济联合，吸引外资企业逐步进入，大力发展乡镇工业。从年开始，昆山采用“滚动开发，逐步延伸，开发一片，成功在一片”的方式，自费兴办工业新区。到年，昆山的工业比重上升到56.2%，农业比重下降到12.7%，进入了工业化发展时期，由此实现“农转工”的历史性跨越。——产业规模扩张阶段年，上海浦东开发开放，昆山敏锐地抓住了这一历史机遇，大力实施开放带动战略，提出与浦东实行错位发展，打时间差、空间差，依托自身区位优势，全力吸引外资，平均每年引进外资增幅超50%，形成以开发区为龙头带动乡镇工业小区发展的格局。主动顺应国际产业转移趋势，利用劳动力、土地等比较优势，吸引轻纺、食品、机械等劳动密集型项目，确立开放型经济发展方向。年，外商及港澳台工业比重达到41.6%。到上世纪90年代末，外资已经成为昆山经济增长的主体和主力，“内转外”的格局性转变完成。年亚洲金融危机后，“昆山之路”进入拓展阶段，实现“散转聚”的阶段性变化。融入国际产业分工体系，采取“主攻台资、巩固日韩、拓展欧美”的招商策略，建立全国第一个封关运作的出口加工区，打造亲商、安商、富商的“昆山服务”品牌。这一时期，在全国利用外资普遍下滑的情况下，昆山保持了一枝独秀，—年实际利用外资29亿美元，引进超亿美元项目2个、千万美元项目个。昆山发展呈现出企业由分散向园区聚合、产业向电子信息和精密机械制造等重点产业集聚、土地向规模集中的趋势。——产业转型升级阶段年，昆山深入实施“外向带动、民营赶超”战略，推动外资民资双轮驱动，培育壮大原创性地标性企业。启动以自主创新、自创品牌、自我创业为重点的“三自”创新战略，培育引进了龙腾光电等一大批具有自主知识产权的高新技术企业，形成了光电等十大特色产业基地。加快发展现代服务业，重点建设省级花桥经济开发区，促进先进制造业与现代服务业融合发展。年，昆山服务业对经济增长贡献率首次超过工业，“低转高”的发展新态势开始呈现。
党的十八大以来，“昆山之路”处于提质阶段，进入“大转强”的发展新征程。昆山积极适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，发展进入了全面转型、创新驱动高质量发展的新阶段。年-年，地区生产总值年均增长5.8%，一般公共预算收入年均增长9.2%，居民人均可支配收入年均增长8.8%，荣获国家级深化两岸产业合作试验区、苏南国家自主创新示范区昆山片区等重要发展平台。
昆山重点产业概况
电子信息产业
年，昆山电子信息产业产值达.2亿元，同比增长8.6%，占全市规上工业总产值比重为53.9%。目前，昆山市已形成集原材料、面板、模组、整机、装备于一体的电子信息完整产业链，其中，以面板、PCB、零组件、整机组装等领域较为突出。在面板领域集聚了龙腾光电、维信诺、友达光电等显示行业龙头企业；在PCB领域集聚了沪电股份、台光电子、南电、欣兴等公司；在消费电子零组件领域，集聚了科森科技、春秋电子、恒铭达等行业领先企业；在整机组装领域，集聚了和硕、纬创、仁宝等工厂。
装备制造产业
年，昆山装备制造业实现产值.7亿元，同比增长19.8%，占全市规上工业总产值比重为27.0%。目前，昆山已形成工程机械、高端数控机床、智能制造装备、专用设备等特色鲜明的装备制造产业集群，汇聚三一重机、通力电梯、牧田等一批行业龙头企业，并拥有昆山模具产业基地、昆山机器人产业园、周市高端装备制造产业基地、德国工业园、高新区机器人产业园等多个特色产业园区。小核酸及生物医药产业
年，昆山小核酸及生物医药产业完成销售.5亿元，初步形成以小核酸为特色，生物药、化学药、医疗器械、服务外包、医药贸易和相关配套等方向共同发展的产业格局，已建成昆山小核酸基地、昆山医疗器械高新技术产业园两个载体平台，全市生物医药企业近家，其中规上医药企业43家。目前，昆山小核酸及生物医药产业园已聚集了瑞博生物、昆山新蕴达、泽璟制药、鲲鹏生物等多家优秀高科技企业，承担各类国家级项目30多个，从事着多个创新药物和医疗器械品种的研究和开发，超过30个项目已进入临床研究，先后被认定为“国家火炬昆山小核酸及生物医药产业基地”“江苏省小核酸技术应用创新中心”等平台，跻身全国第一方阵。光电显示产业
年，昆山光电显示产业完成销售.7亿元，形成以开发区光电产业园为主要载体，平板显示为核心，电子元器件及专用设备制造等配套领域协同发展的光电产业生态体系，构建了“原材料―面板―模组―整机”的完整产业链，拥有龙腾电子、友达光电、国显光电等大型企业。截至目前，昆山光电产业园已经吸引落户光电产业企业43家，成为全国唯一同时拥有低温多晶硅、氧化物半导体、主动有机发光、液晶材料显示等4条光电显示技术路线的产业园。半导体产业
年，昆山半导体产业完成销售.2亿元，初步形成“设计-制造（能讯氮化镓IDM）-封装测试-材料及配套设备”的完整半导体产业链，其中，IC环节拥有澜起科技、锐芯微电子、云芯微电子、易能微电子、江苏邦融微电子等代表企业；材料设备环节拥有能讯高能半导体、艾森半导体、铭凯益、中辰矽晶等代表企业；封测环节拥有华天科技、日月光集团等技术水平国际领先企业。半导体产业涉及平板显示、无线及有线通讯、无线探测、医疗检测、图像传感、电源系统等集成电路领域。智能制造装备产业
年，昆山智能制造装备产业完成销售.9亿元。昆山智能制造产业涉及机器人、高档机床、智能检测设备、智能传感设备、智能专用设备和关键基础零部件等多个领域，拥有牧野机床、立讯精密、科森、华恒焊接、杰士德精密、同日自动化、库卡、哈工大等重点企业。周市镇作为昆山智能制造装备产业的主要载体，已集聚了包括以川崎、秋谷、大电为代表的机器人及智能制造产业，以加藤、住重、明和为代表的高端装备产业，以丰田、星光、艾杰旭为代表的汽车零部件产业，年总产值超50亿元，年税收超5亿元。其中规上企业超20家，年总产值达40亿元，年税收超4亿元。
“昆山之路”经验与启示
1立足区位优势，放大同城效应昆山通过毗邻上海的优势，吸收大量的资金、技术、人才等要素，昆山的每一步发展和转型，都离不开上海的溢出、辐射和带动。回顾过去，昆山第一家上市公司三山集团，由金山、宝山、昆山三地合作创办；上海老字号品牌金星电视、凤凰自行车与昆山合营，奠定昆山早期工业基础；上世纪80年代，一大批上海籍的技术人才驻留昆山，奉献青春；“星期天工程师”们奔波于沪昆两地，为昆山解决发展难题；沪宁高速、京沪高铁和虹桥机场的建设运营，更是为昆山腾飞插上翅膀；抓住浦东大开发的时代机遇，让昆山走向了世界。
进入新世纪，昆山比邻上海的区位优势，从“接轨”变成“融入”，由“双城”转为“同城”，沪昆两地的加速融合，让沪昆“同城效应”在日常点滴中日益显现。昆山开发区承接上海产业溢出的世硕电子，经过多年发展成长为IT产业新龙头。昆山高新区与“复客中国”再度合作，启动运营总部设于上海的华平（昆山）智造园，已集聚企业10多家。昆山留创园助力龙腾光电、正业电子、万盛电子等公司与上海交通大学、华东理工大学、上海大学等高校精准对接，为昆山创新注入“活水”。与此同时，昆山启动涵盖对接融入上海、“城市大脑”建设等在内的十八项“三年提升工程”，抢抓上海发展的新机遇，固底板、补短板、树样板，全方位推进高质量发展。
2拓展产业承载空间，推动园区转型升级昆山作为一个县级市，拥有5个国家级园区、2个省级园区，一大批特色功能园区……从自费开发到5家国家级园区落地，园区已经成为昆山高质量发展的主阵地。面对土地资源紧张这一问题，昆山改造升级老旧工业小区，创新实施科创园区用地Ma政策，盘活低效用地，拓展产业承载空间。以蒲公英周市科创产业园为例，借鉴珠三角‘工业上楼’模式进行Ma改造，盘活低效用地，提高地块容积率，向土地要‘倍增’，拓展产业承载空间，推动传统工业园区转型升级。园区改造后，建筑面积由原来的1.67万平方米增加到6.14万平方米，将原来的一处闲置传统老旧厂房打造成集研发办公、标准厂房、商业配套和人才公寓等于一体的机器人+智能制造产业园，储备人才科创项目38个、高新技术企业20家，预计达产后年产值4亿元，亩均产值万元，实现税收1万元，亩均税收60万元，真正通过载体转型带动产业升级。3补齐产业链条，实施精准招商昆山招商，处处体现着“精准思维”。昆山市商务局招商服务中心研究了昆山重点发展的产业环节，根据产业政策和目标招引企业，编制了精准招商目录图谱，按链条开展项目招商，缺什么就引什么。以IT产业链为例，昆山对笔记本电脑的主要零部件逐个剖析，有针对性地开展招商。目前，昆山已引进6家笔记本电脑厂，多家配套企业，在周围70公里的范围内就能配齐全部零件。年产笔记本电脑万台，占世界产量的1/4。在企业招引上，昆山重点瞄准世界强、跨国公司、国内大企业和上市公司，主攻龙头型、旗舰型的项目，着力引进关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目，这些企业的落户带动引进了一批配套企业，形成扎堆效应。目前，昆山以纬创资通、立讯电子科技等产业链龙头企业为依托形成了电子信息和装备制造2个主导产业链，电子信息代工、集成电路等7个细分产业链。
同时，昆山坚持专业人干专业事，充分发挥专业机构的优势，实现精准招商。目前，昆山已经与高力国际世邦魏理仕、戴德梁行、联东集团等家国际咨询公司、商会协会建立合作关系，并出台奖励标准对由招商咨询机构促成引入的符合昆山产业发展方向的项目，按照到账外资的3%给予资金支持。年昆山通过中介招引外资项目10个，最为典型的是通过招商中介机构引进的星巴克产业园项目。
4优化营商环境，提升服务效能近年来，昆山始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力的关键一招，主动对标世行最高标准，对标北京、上海、深圳、南京等先进城市，连续3年发布营商环境政策，先后推出营商环境白皮书和营商环境新政，创新推出“昆如意”营商服务品牌，为打造国家一流产业科创中心营造舒适气候。“准入”“准营”是许多企业头疼的问题，为此昆山在苏州范围内率先借鉴上海改革经验，推出10个行业“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多个事项、流程整合为“一链一流程”，将涉及的多张许可证整合成一张行业综合许可证，大幅降低行业准入成本，并探索推行认定类、指标达成类等政策“免申即享”新模式，由“人找政策”变为“政策找人”，真正让企业“最舒心”。同时，昆山聚焦企业“最需要”，坚持“昆山创新”，升级昆山市市场主体可登记地址标准数据库，实现内资有限公司、个体工商户“秒批”；推出企业开办线上线下“全链式”集成办理，实现新设企业“1天开办、2天营业”，推动市场活力持续迸发，努力将竞争“优势”转为竞争“胜势”。
年，昆山成为全国首个市场主体总量突破万户的县级市，并获评“年度中国营商环境百佳示范县市”，这是昆山继年获评全省营商环境综合评价先进县，年获评《环球时报》营商环境质量十佳县（市、区）第一，年荣获赛迪县域投资竞争力百强县第一、并多次蝉联赛迪县域营商环境百强县评价第一之后，在营商环境领域获得的又一重要认可。5深化昆台融合发展，打造宜居宜业环境昆山是台商创业的热土，自年10月首家台资企业落户昆山以来，截止年9月，已有超5个台资项目在昆山落地生根，投资总额超亿美元。30多年来，几代台商扎根昆山，撑起了三分之一GDP。近年来，昆山从产业相融到心灵契合，打造让广大台商“宜居、宜业、包容、认同”的良好环境，为深化两岸产业融合发展，昆山发起设立总规模50亿元的台商发展基金，开展私募股权投资，鼓励两岸资本合资参股，支持台企转型发展和台湾青年来昆创新创业。此外，昆山还积极搭建两岸青年创新创业交流合作平台，按照“一园多点、有散有聚”的发展理念，打造了5个国家级海峡两岸青年创业基地，为台湾青年实习、就业、创业提供机遇。昆山还全面贯彻落实“31条”“26条”“11条”惠台利民措施，推出昆山特色的“68条”“20条”等服务举措，努力为台湾青年发展创造更好条件。6加强对日合作，推动经济发展对日合作已成为昆山开放发展的重要内容，自年第一家日资企业苏旺你公司投资昆山以来，丰田、牧田等多家知名日资企业纷纷落户，投资总额近50亿美元，年，昆山对日进出口总额达92.6亿美元，同比增长17%，日资企业已成为推动昆山经济社会高质量发展的重要力量。为深化与日企合作，昆山市确定实施对日招商三年行动计划，将日本作为下步主攻招商板块，同时设立了驻日本（东京）办事处并配备了对日招商工作专班。为了吸引日资入驻、服务好日资企业，昆山配套建设了多个成熟的载体平台，比如昆山开发区的昆山中日创新中心、周市镇的日本机器人产业园、巴城镇的欧美日韩科创园、锦溪镇的锦秀科创园等。为了帮助日本客商快速融入新生活，昆山会定期举办日资企业沙龙、樱花节等活动，这些暖心的服务，也让日本客商自发成为了昆山的“推荐专员”。7出台专项政策，助推产业发展从跟跑、并跑，跨跃到领跑，昆山产业高质量发展离不开政策的推动作用。为了推动产业高速发展，昆山出台了《昆山市半导体产业发展扶持政策意见（试行）》、《昆山市产业发展引导基金管理办法》、《昆山市科创产业用地（Ma）项目资格准入和管理实施细则(试行)》、《昆山市产业人才计划实施办法（试行）》等一系列扶持政策，涵盖产业发展、企业培育、人才培养、研发扶持等多个方面。声明：因数据采信和统计口径问题，仅供选址参考！如需转载、引用本文素材请注明来源。
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